г. Тула
г. Новомосковск

Землеустроительная экспертиза: цели и этапы проведения

Землеустроительную экспертизу назначает судья в ходе разбирательства гражданских дел, которые возникают в конфликтных ситуациях между собственниками земельных участков и иных заинтересованных лиц. В суде встречаются ситуации, когда участки земли неправильно сформированы, допущены нарушения в документации на землю в отношении законодательных норм.

Самое большое количество дел, которые рассматривает суд, касаются земельных споров. Судья не может разобраться в технических тонкостях предъявляемых истцом претензий. Для принятия верного решения нужно участие технических специалистов. Поэтому назначается независимая судебная землеустроительная экспертиза.

Чтобы понять, что представляет собой термин «землеустройство», нужно обратиться к положениям 78-ФЗ «О землеустройстве», который определяет, на какие объекты распространяется данное понятие:

  • земли субъекта РФ, отдельные его части;
  • земли муниципальных образований, отдельные их части.

Под «землеустройством» понимается система действия по отношению к вышеперечисленным объектам.

Что такое землеустроительная экспертиза

Что она собой представляет? Это - мероприятия технического и юридического характера, направленные на проведение исследований по фактическому наличию земельных участков и соответствие оформленной на них документации. Проведение земельной экспертизы требует знаний в отношении кадастра и геодезии.

В ходе проведения мероприятий проверке подвергается документация в отношении:

  • устанавливающей право на землю;
  • удостоверяющей это право.

Отсюда следует, что земельная экспертиза - более широкое понятие, чем землеустройство.

Когда возникает потребность в проведении землеустроительной экспертизы?

Ее назначают при рассмотрении дел в суде, касающихся ситуаций, когда:

  • земля предоставляется в пользование или изымается органами региональных и местных властей;
  • кадастровые палаты отказывают поставить на учет земельные участки, их часть, изменить исходные сведения на основании предоставленных документов;
  • приходит отказ в оформлении земли;
  • вопрос касается раздела или объединения участков земли;
  • споры по местоположению участков, выделяемых, как доли, а также наделов для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
  • встает вопрос о порядке использования земельного участка;
  • обращение в суд связано с признанием прав на землю;
  • нужно определить границы принадлежности земли собственникам;
  • возникают прочие спорные вопросы.

Истец, ответчик и иные заинтересованные лица вправе заявлять в ходе судебного заседания требование о необходимости провести независимую земельную экспертизу. При этом каждая из сторон наделена правами:

  • выбрать конкретного эксперта;
  • потребовать отвод назначенного судом или предлагаемого другой стороной.

Последнее слово остается за судьей, который пытается примирить стороны и не доводить дело для проведения экспертизы, так как стоимость ее довольно высокая.

Что становится объектом проведения земельной экспертизы?

В ходе проведения экспертизы затрагиваются:

  • участки земли полностью и частично;
  • обозначенные границы земель и фактические;
  • геодезические координаты, определяющие, какие объекты находятся на участке и насколько это правомерно;
  • документация, устанавливающая права на участок, а также техническая (удостоверяющие право собственности, постановления о выделении участка земли, кадастровый паспорт, чертежи, акты, решения об отчуждении, обременении, дополнительные сведения, подтвержденные документально);
  • межевой план и землеустроительное дело;
  • фотографии и съемки, полученные в ходе геодезических работ;
  • особые зоны;
  • прочие объекты, которые касаются судебного разбирательства.

Эксперты вправе использовать дополнительные сведения, полученные из государственных органов, решения суда, которые были приняты ранее.

Кто имеет право на проведение землеустроительной экспертизы?

Подобные мероприятия проводят только лица, имеющие соответствующее образование и подтвердившие свой профессионализм:

  • кадастровые инженеры, сдавшие экзамен и получившие аттестат;
  • специализированная организация, имеющая лицензию.

Специалист, проводящий экспертизу, должен иметь знания и практические навыки в области проведения геодезических работ, землеустройства, кадастра земли. Чаще всего суд обращается к кадастровым инженерам.

Они в ходе проведения работ используют технические средства (в частности, для производства геодезических съемок), а также научные разработки, имеющиеся в их распоряжении. Заключение должны быть понятным для судьи и заинтересованных лиц.

Этапы проведения земельной экспертизы

Мероприятие проводится в три этапа:

  • подготовка;
  • исследования;
  • составление заключения.
Подготовка Проведение исследований Составление экспертного заключения
Анализ задач, поставленных для эксперта Прежде всего, проводится осмотр участка, составляется общее впечатления об объекте исследовани Заключение эксперта делается, руководствуясь положениями ст. 86 ГПК РФ. В его состав входят три основных пункта: вводная часть, результаты исследований, общий вывод, сделанный в ходе экспертизы
Изучение возникших проблем по материалам дела Проводятся замеры с использование с специальных технических средств измерений, проведение топографической съемки, проведение прочих мероприятий для определения границ участка Во вводной части приводятся данные объекта исследования, место нахождения, кадастровый номер, прочие сведения о земельном участке, данные лиц, проводящих исследования
Изучение имеющейся в распоряжении эксперта документации на объект По результатам проведенных исследования может составляться топографический план или абрис. В исследовательской части приводятся данные, полученные в результате проведения второго этапа: сравнительные данные фактического расположения участка с имеющимися документальными подтверждениями на право владения
Проводится анализ полученных в ходе полевых работ данных, делается это с применением компьютерной техники и специальных программ После описания результатов исследования предоставляются фактические данные в виде графических изображений, смет, графиков, прилагаются фото- и видео-материалы. В приложении также прилагаются копии документов, свидетельствующих о квалификации экспертов, документов о поверке инструментов.
Проведение сравнительного анализа фактических исследований местности с правоустанавливающими документами на участок На каждом листе эксперт ставит подпись, если им является кадастровый инженер. Если экспертизу проводит юрлицо, то необходимы подписи и печати. Экспертное заключение составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается заказчику, второй остается у эксперта.


Возврат к списку